占屋史|柏林:抵抗、协商与乌托邦

举动德邦首都,柏林前市长Klaus Wowereit给这座都会贴上的标签是“穷却性感”(Berlin ist arm, aber sexy)。2018年末柏林统计生齿达363万之众,居德邦之首,困难生齿却胜过两成。德邦胜过50%的生齿都是租房住,正在首都柏林,租房比例更高达80%。1862年“霍布莱希特谋划”为了应对柏林生齿膨胀而订定,修成了是由公寓楼围合而成的工人阶层住区。1905年柏林工人阶层住区中寓居着近110万人。柏林因而被称为“天下上最大的租屋都会”。

基于“霍布莱希特谋划”修成的柏林工人阶层租屋街区。(摘自《柏林都会计划》第35页)

占屋,举动一种住房战略,亦是社会运动的器械之一。因柏林卓殊的政事史籍后台,其占屋运动从1970年代生发,正在分歧工夫分歧片区(西柏林、东柏林)外现出分歧特质。

1960年代此后,西柏林接续大领域拆除旧有租屋。正在外城区域兴修大批社会住房,以高层公寓为主,民众供职差好汉意。如许的都会重修策略,导致浩繁住户被迫脱节都会中央的旧居,迁居郊区的新修公寓。另一方面,西柏林急速成为“另类运动”(alternative movement)的中央,寻求适宜生存的空间(issue of suitable living space)成为浩繁运动的中央议题,而占屋成为了获取这种空间的途径。

正在当时的都会重修民众策略后台下,房东或住房协会任由衡宇闲置,以期诈骗政府资助来拆除和重修衡宇,或对衡宇实行当代化改制,最终收取更高房钱。当时执行“扫地出门后重修”的策略。如许的策略及随之带来的大批低收入生齿和贸易运动的流离转徙,正在1970年代受到渊博抵制。而1980年一家修设承包商的衰落丑闻牵扯到了参议院,揭显现参议院执行的策略与承包商、重修机构和住房协会沆瀣一气的黑幕,这成为导火索。几周后,参议院离任,一个时间终结。这一权柄真空期,激发了随后数月声威浩瀚的占屋运动。

占屋者的做法是,盘踞空房并速即开首翻新。其宗旨正在于,一方面指出公寓长期失修且空置,另一方面正在于寻求对公民不听命动作(civil disobedience)的渊博承认。

1980年12月,警员正在克罗伊茨贝格区(Kreuzberg)发展了一次驱赶活动,激发陌头骚乱。正在随后的几个月中,占屋活动正在该区域接续产生,到1981年夏日占屋数目抵达165处。

据1983年8月12日德邦《时间周刊》统计,此轮占屋运动的两大插手群体为:“另类运动”群体,大片面为学生或学者;“边沿群体”,民众为21岁以下的无产者。固然两大群体诉求分歧,可正在占屋运动最初,他们的念法不约而同,即急速大批占屋,从而招架把低收入者扫地出门的都会重修策略。而跟着占屋运动的发展,“另类运动”群体成为“接济商洽派”,他们央浼政府开释因占屋而被捕者,并为被占修设提出“总体处置计划”。而“边沿群体”则成为“不商洽派”,他们自称为“看法自治者”,叱责商洽派们放弃政事斗争且只寻求保存住本人的占屋空间。

新上台的西柏林政府把占屋者划分为“经受商洽者”(those ready to negotiate)和“罪犯”(criminals)。当政者传播对新增占屋动作“零容忍”,对示威和相像抗议动作大范畴打压,以不成容忍“罪犯的法外之地”为借故实行衡宇搜查,以至捣鬼占屋或速即驱赶寓居者。

1981年9月,一名18岁的占屋者正在被警员追逐时被一辆巴士撞死陌头,成为这临时期占屋运动受到打压的标帜事务。1981年夏日之后,西柏林占屋运动土崩决裂。此时占屋者已落空了主动权,但西柏林的政事大众们则开端把占屋运动的诉求纳入到都会住房构念和策略之中。

他们叫停了强制驱赶策略;组修了占屋运动的接济者结构,促成非私有产权的修设占屋合法化。截至1984年,针对165个占屋实行管束,有105个占屋最终竣工了租赁或购置允诺并“按合同商定奉行”,而别的60个占屋则被驱离。

此轮占屋运动竣工的最大获胜,莫过于使“邦际修设博览会”(International Building Exhibition)成为都会修设的极新权柄中央(a new centre of power for urban building)。该结构对而今拆迁策略透露阻碍,并提出了把租户、都会政事大众和寻求铺排的占屋者的主旨诉求纳入 “审慎都会更新十二项规定”(twelve principles of cautious urban renewal)。这些规定不但对西柏林的都会重修策略出现影响,还饱励了其他大都会更新战略的变动。

正在1970年代初,对住房条目阴恶的控告成为了公民请愿书的合键实质。这就饱励了“东德住房盘算”的出台,而这一盘算有卓绝的条目。其一,东柏林大批土地收归邦有,土地供应充裕。其二,东德听命前苏联的“小区”观念,对急速便宜的预制模块式住房有厚实履历。至1980年代末,东德住房盘算结果明显,根本处置了住房缺少题目。

1990年,两德团结后,柏林的住户显露了大幅蜕变。东柏林内城中约有2.5万套老公寓空置,而东德住房盘算下修制了大批住房,也有相当数目的空置。

从1989年12月至1990年4月,东柏林占屋大约70处。与西柏林占屋的“违警寓居”状况分歧,东柏林的占屋运动公然且坚强。无政府主义者拉上横幅,上紧窗户,以至配置街道城堡,让被占衡宇成为自正在主义者的试验位置。

最初,东柏林的占屋者合键是东德的年青人,他们正在亚文明和政事运动中相互熟识。很速,占屋运动吸引了西德以至外洋年青人和艺术家们接踵而至。大批未经整修的闲置楼房让年青人用很少的钱,就得以正在柏林安居乐业,也让艺术家可能不消太过发急糊口,从而让灵感彻底开释。这临时期,东柏林的占屋合键效力正在于营制空间,助助占屋者自我告竣(self-realization)。随后,又有市民活动小组参与此中,他们的诉求是反对对普伦茨劳贝格区和米特区旧住区的全盘拆除。如许的诉求很速得以回应,旧住区得以合法保存,并供应资助实行翻新。

正在寻找寓居地以及测验新冒险的经过中,越来越众的“非政事”大众也测验占屋。到了1990年5月,西德人开端正在东柏林结构占屋。他们合键是西德的学生们,一方面受西德衡宇缺少影响,另一方面也是为政事抗议运动而蚁合,全体迁入东柏林空置衡宇。

美因策大街(Mainzer Strasse)绝顶榜样,有10余栋修设被占。除了设立了书店、民众厨房等举措除外,占屋者还正在此征战了东柏林的第一个Tunten(同性恋)住房项目和女同住房。正在此占屋而居的合键是西柏林人和西德自治运动的成员。此时的占屋,成为与政府反抗的位置和自我政事定位的符号。

1990年7月,东柏林政府开端施行管制,不再应允任何新增占屋,受到刑事指控或驱赶通告的占屋,由警朴直在24小时之内加以清算。1990年11月某一天清晨,警朴直在对美策因大街占屋者驱离时,激发了暴力反抗。从西德召集来1500名警员试图进入这一占屋区域,却未能告成。这就让商洽处置占屋题目变得越来越不不妨。接续数日,进入3000名警力和数架直升机,美策因大街的占屋终被肃清。这标记着占屋者武力保卫的失利。

这个事务促使大片面占屋者来到交涉桌旁。大大都占屋都正在与住房委员会订立了行使允诺后,遵守合同行使。然而,若是东柏林的占屋被从头分拨给先前的通盘者或承受人,则上述允诺失效,后续有不少占屋者因而而连接撤离。据统计,30处占屋被驱离,90处占屋的行使得以合法化。

正在1990年代东柏林占屋运动的激勉下,柏林参议院正在1990年代接续进入2.5亿欧元,施行“自助住房策略” (self-help housing policy)开采盘算。共计3000套单位住房正在这项盘算之下被整修,此中搜罗已经的占屋。正在订立众年租屋合同的根柢上,修设的整修正培育合乎寓居者的部分长处,恰是正在如许的条件下,“自助住房策略”开采盘算接济了住房条目确当代化改制。

伴跟着西柏林和东柏林的占屋运动,柏林的都会重修形式也外现出三种天渊之别的形式:区域重修(大范畴拆除存量房,开启极新确当代住房开采);审慎的都会更新(审慎修制,审慎于社会题目,审慎于谋划策略);后福特主义的都会更新(并非用钱直接驾驭,而是用公法和戒律深化重修目的)。把占屋运动安顿于壮阔的社会厘革后台之中,才干更为了然地剖析都会开展的前因后果。

近十年此后,经济开展、生齿拉长和配置本钱增长,变动着柏林住房的供需相合,投资者涌入带来衡宇代价的泡沫。都会不成担任性的增长,街区不成逆转的士绅化,必饱励若干群体去寻找生计之道。占屋正在今时今日的柏林,与其他欧美大都会相似,或遁避无形,或明确外扬,都是边沿和底层人群的生计之道,如《柏林施普雷河畔的“乌托邦”》一文中的帐篷乌托邦社区。

2012年此后,德邦难民的运动也绝顶生动。2012年产生过一次赶赴柏林的难民抗议逛行,逛行从9月8日开端,沿两条门道实行,一条为步行线道,一条为民众汽车线天后达到柏林。抵达当天,难民和运动人士盘踞了克罗伊茨贝格区的一个民众广场,称其对立民抗议营地。他们搭修起帐篷和板屋,以抗议德邦合于移民的相干公法。难民们还占了一所学校,并把学校的一楼配置为仅供女性难民寓居的空间,称其为“邦际女性空间”。这一占屋营地直至2014年4月才被肃清,一片面难民赞成搬到政府供应的其他举措中生存。

德邦有一句谚语,都会的氛围使人自正在(Stadt Luft macht frei)。都会举动纷纷的人事物交汇蜕变之位置,碰到题目,直面题目,物色处置之道,才是千丝万缕中的独一途径。

正在彭湃消息的《由柏林招架都会“士绅化”道起》一文中,作家基于柏林生存阅历,就而今柏林“士绅化”的影响和各方应对予以勾勒,此中一例非榜样“占屋”,让人感知到柏林的迥然之美。

“这是一片由上千名位渴望者协同勤恳打制而成的社区花圃。这片6000平米的土地自1960年代开端向来空置,2009年旁边,由数位艺术家发端,念把这里变为农业园圃,然而政府不赞成正在修设废墟上配置农田,柏林的艺术家们运来装着泥土的塑料盒子,盒子重重叠叠,泥土中播下种子,就长成了一片不接触土地的绿色园圃了。”

②柏林都会计划——一座欧洲都会的简史,哈罗德·波登沙茨著,易鑫,徐肖薇译,中邦修设工业出书社。

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